能力的“不可通约性”要求排序，而排序必须通过“公共理性”来完成

健康、教育、休闲、政治参与等不同能力之间，无法用一个统一的尺度（如货币）来精确衡量和比较。因此，社会必须在它们之间进行排序。森指出，这个排序过程不能交给独裁者或简单的市场加总，而必须基于信息充分、论证公开的“公共理性”讨论。这为民主和公共审议提供了经济学基础。