权力先画地图，然后才占领土地

领土变更往往先发生在地图上（地图上的边界声明），然后才（可能）落实到地面。地图不是对现实的被动记录，而是对未来的主动规划——它是一种「预执行的权力行为」，在物理现实改变之前先改变所有人的认知现实。