政策设计的精髓在于“引导水流”，而非“筑坝拦截”

强硬的禁止（筑坝）往往催生地下市场或逆反心理。聪明的设计是通过调整激励（改变水道的坡度与宽度），让人的自利行为自然地流向期望的目标。这是一种基于人性的“柔性治理”智慧。