监督的有效性取决于其独立性，而非其权力大小

监督机构如果依附于被监督者，无论赋权多大都是空转。独立性的三个维度：人事独立（任免不受被监督者控制）、预算独立（资金不依赖被监督者）、调查独立（启动不需被监督者批准）。缺少任何一个，监督就是形式主义。