叙事战争比科学争论更决定政策走向

气候议题的政治化遵循"科学-利益-叙事"三角结构。科学结论被不同利益集团选择性解读，通过叙事竞争争夺公众认知。这解释了为什么科学共识不能自动转化为政策行动——因为政策产出是在"叙事市场"上竞争的结果。