制度是"减震器"而非"发动机"

资本爆炸的破坏性取决于制度的"减震能力"——土地制度、税收调节、社会保障、司法独立。制度不是推动发展的"发动机"，而是吸收冲击的"减震器"。判断一个城市能否承受资本冲击，看的不是GDP增速，而是制度弹性。