改革的最佳时机是"所有人都最害怕"的时候

这听起来很反直觉——危机不是应该"稳定优先"吗？但罗斯福的实践证明：在正常时期，任何改革都会遭到既得利益者的强烈抵抗，因为"改变"的成本高于"维持现状"。只有当危机严重到"维持现状的成本"超过"改变的成本"时，改革的合法性窗口才会打开。这就是为什么新政能在短短100天内通过15项重大立法——不是因为罗斯福更厉害，而是因为大萧条让所有人都更害怕"不变"。