合法性是权力的"隐性基础设施"

权力的维持不能只靠"强制力"，更需要人们相信权力的行使是"正当的"。合法性可以通过多种途径建立：意识形态认同、制度绩效、传统惯习。当合法性崩塌时，即使最强的暴力机器也无法长期维持统治。