政治发展的"不平衡"才是常态

制度与基础之间存在时间差——制度可以在短期内建立，但基础的改变需要长期积累。这种"不平衡"是政治不稳定的结构性根源，但也是创新的来源。关键不是消灭不平衡，而是控制不平衡的节奏。