谁来定义"可接受的风险"本身就是最大的政治问题

关于风险的争论表面上是科学争论（"这个化学品到底有没有害？"），实质上是政治争论（"多大的害是'可以接受'的？"）。但这个政治争论被科学的修辞所伪装了——"科学尚未证明有害"被等同于"安全"，而"安全"的标准由谁定义、在什么框架下定义、谁有权参与定义——这些问题被系统性地回避了。