制度不是积木，而是生态系统

制度之间不是互相独立的，而是像生态系统中的物种一样相互依赖——你引入一个"外来物种"（新制度），如果没有配套的生态条件，它要么无法存活，要么反过来破坏现有生态。改革之所以总是"按下葫芦浮起瓢"，根源在于忽视了制度的互补性。