制度信任是所有权力的基础设施

华盛顿的每一次退让，本质上都是在投资一种比个人权力更稀缺的资源——制度信任。有了制度信任，任何人都可以在制度框架内有效行使权力；没有制度信任，再强大的个人权力也是空中楼阁。这个洞察与罗伯特·阿克塞尔罗德的「合作的进化」形成呼应——长期合作（退让）产生的制度信任，远比短期博弈（掌权）产生的个人优势更有价值。