科斯定理的真正价值不是证明市场万能，而是精确界定了政府干预的边界条件

科斯定理的通俗解读是「如果交易成本为零，市场能自动解决外部性」——但其反面才是重点：政府干预的正当性来自交易成本不为零这一事实。产权清晰、交易成本低→让市场做；产权模糊、交易成本高→需要制度介入。这个判断标准比「市场好还是政府好」的意识形态争论精确得多。