内循环需要制度配套

双循环的堵点不是需求不存在，而是需求无法有效转化为消费——社保不完善导致预防性储蓄高、户籍制度限制人口流动、收入分配不均导致边际消费倾向低。内循环不是喊口号能喊出来的，需要制度改革作为支撑。