透明度可以是权力扩张的工具而非障碍

传统权力观认为「信息不对称是权力的基础」，罗斯福证明了相反：在危机中，透明度（告诉公众真相和计划）可以建立授权而非削弱权力。条件是：信息必须真实、具体、有行动承诺。