分拆职能比制衡权力更根本

传统的"分权制衡"思想假设权力可以被分配然后互相制约。哈耶克提示了一个更根本的思路——问题不在于"权力太多"，而在于"同一机构承担了不可调和的职能"。解决方案不是"制衡"，而是"拆分"——让不同性质的职能由不同机构承担。