政府是“守夜人”，但其“守夜”质量决定市场成败

斯密并非无政府主义者，他明确列出政府三大职能：国防、司法、以及建设和维护公共工程与机构（包括基础教育）。关键在于，这些职能是**市场自发秩序能够健康运行的基础设施**。政府的法治（保护产权、执行合同）和公共品供给质量，直接决定了“看不见的手”是灵巧还是失灵。