最强大的否决权是你看不见的否决权

利益集团最强大的权力不是推动立法通过，而是阻止议题进入议程——在公众意识到某项政策正在被制定之前，它就已经被塑造完毕。这种「议程否决权」之所以强大，恰恰因为它不可见。