制度是为解决过去的问题而生的——但它不能自动适应新问题

秦的法律在战国时期是「先进生产力」，但统一后被原封不动地推广到六国故地，从「强国工具」变成「压迫工具」。制度不是一劳永逸的解决方案，它需要「日落条款」——定期复审其是否仍在解决原问题，还是在制造新问题。