宪法既是约束权力的规则，也是政治共同体的身份契约

宪法不仅是一套法律规则（"政府必须做什么、不能做什么"），也是政治共同体的自我认同叙事（"我们是谁、我们相信什么"）。前一功能要求宪法的规范性和可执行性，后一功能要求宪法的象征性和包容性。这两种功能有时协调、有时冲突——过于强调规则可能忽视共识基础，过于强调共识可能模糊规则边界。