税收的功能是创造需求而非筹集资金

如果将税收的功能从「融资」重新定义为「创造需求」，那么税制改革的目的就不应该是「收更多钱」，而是「创造更有益的经济行为约束」——碳税的价值不在于它融了多少资，而在于它让碳排放变成了「必须花钱满足的需求」。