社会控制永远是多轨道并行的

社会控制从来不只有法律这一条轨道——舆论、羞耻、声誉、社会排斥等非正式控制手段在很多领域比法律更有效。理解治理的关键不是设计更完美的正式制度，而是理解正式控制与非正式控制的配合与冲突。