授权是系统而非动作

授权失败很少是因为"下属不行"，更多是因为授权前缺少"条件检查"——能力、标准、边界三者缺一不可。把一件标准不清的事授权出去，下属只能猜，猜错了就变成"授权失败"的证据，形成恶性循环。