非正式制度是正式制度的「影子」，消灭影子的方法不是关灯而是移动光源

非正式制度之所以存在，是因为正式制度留下了缺口。试图通过「禁止」或「打击」来消灭非正式制度（如清代多次整顿胥吏），而不弥补正式制度的缺口，只会让非正式制度换个形式继续存在——就像影子无法通过消灭影子本身来消除，只能通过改变光源位置。