没有宪政文化的制度移植如同无土之花

许多发展中国家的宪政困境不是制度缺陷，而是文化缺位。宪法条文和制度设计可以在一夜之间移植，但宪政文化——对规则的尊重、对权利的敏感、对权力滥用的警觉——需要数代人的培育。制度是种子，文化是土壤，有种子没土壤的移植注定失败。