民主的"范围"比"形式"更重要

赫尔德揭示了一个被忽视的维度——每种民主模型不仅在"怎么做"（形式）上不同，在"哪些事情应该被民主化"（范围）上也不同。自由主义民主只把"政治"纳入民主范围而将经济排除在外；参与式民主则主张将民主原则延伸到工作场所、社区和教育领域。争论的核心不仅是谁来投票、怎么投票，更是"生活中的哪些领域应该被纳入民主治理"。