紧急权力是制度的安全阀还是自毁按钮？

施密特精确地揭示了紧急权力的悖论——它被设计来保护制度免受危机，但一旦使用，就打开了"绕过正常程序"的先例。这个先例一旦被接受，就会不断被援引，最终制度的正常程序被彻底架空。紧急权力的历史就是一部"临时措施永久化"的历史。