受控词汇是信息空间的宪法，但没人愿意修宪

受控词汇对于信息系统的意义，类似于宪法对于法律体系——它规定了最基本的概念定义和关系，所有上层应用都依赖它。但正因如此，修宪极其困难（每个变更都影响全局），导致很多组织的受控词汇一旦建立就很少更新，最终与实际用语脱节。这和法律体系中"宪法惰性"的规律完全一致。