守护者的不可能处境：最需要信任的人恰恰最不能被信任

制度设计面临一个根本性困境——被赋予守护制度之权力的人，恰恰是唯一有能力颠覆制度的人。你不能因为信任他而赋予他权力（因为他的目标是防止权力被滥用，但他的权力本身可能被滥用），也不能因为不信任他而剥夺他的权力（因为没有守护者制度更脆弱）。唯一可行的出路不是解决这个悖论，而是设计机制使它保持在一个可控的张力范围内。