法益概念是刑法的「元规则」——既是保护目标，又是约束边界

法益概念承担了双重角色——正向引导刑法「应该保护什么」，反向约束刑法「不应该处罚什么」。这种双重功能的模型可以迁移到任何「权力行使」的场景：任何权力都应同时明确其「保护目标」和「行使边界」，否则权力必然膨胀。法益之于刑法，如同预算之于财务、目标之于战略。